實(shí)時(shí)：程序整體理念與刑訴工具書(shū)的體系編排 《實(shí)務(wù)刑事訴訟法評(píng)注》引言節(jié)選

程序整體的理念是刑事訴訟的基本出發(fā)點(diǎn)，要求刑訴工具書(shū)的體系設(shè)計(jì)與欄目設(shè)置必須對(duì)其予以充分考慮?；诖耍秾?shí)務(wù)刑事訴訟法評(píng)注》搭建以刑訴法條為本原的規(guī)范體系，將相關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件及其他規(guī)范納入其中，盡可能完整呈現(xiàn)規(guī)范以保持內(nèi)在邏輯和體系，進(jìn)而圍繞實(shí)務(wù)中的疑難問(wèn)題加以解析，真正促進(jìn)刑訴法條在實(shí)務(wù)中的貫徹落實(shí)。

(一)以刑訴法條為本原

(資料圖)

刑事訴訟法的貫徹實(shí)施業(yè)已形成“4+N”體系，使得不少實(shí)務(wù)工作者易陷入“只見(jiàn)司法解釋，不見(jiàn)法條”的狀況。久而久之，法條虛無(wú)主義現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)。刑事實(shí)務(wù)工作者始終不應(yīng)忘記的是，“4+N”體系囊括的司法解釋、規(guī)范性文件，條文再多、體系再完整，都是緊緊圍繞刑事訴訟法而制定的，都是為了更好地落實(shí)刑事訴訟法的各項(xiàng)規(guī)定。刑事訴訟法方為相關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件的本源。

刑事訴訟法是規(guī)范刑事訴訟活動(dòng)的基本法律。無(wú)論是偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，還是司法機(jī)關(guān)后續(xù)辦理案件，都應(yīng)當(dāng)以刑事訴訟法為基本依據(jù)。尊重刑事訴訟法，認(rèn)真對(duì)待法條，應(yīng)當(dāng)成為刑事實(shí)務(wù)工作者的基本理念。有鑒于此，本書(shū)強(qiáng)調(diào)對(duì)刑事訴訟法核心地位的認(rèn)知，以刑訴法條作為規(guī)范體系的本原，將相關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件及其他規(guī)范圍繞刑訴法條展開(kāi)編排。作此編排，旨在提醒實(shí)務(wù)工作者在司法辦案中應(yīng)時(shí)刻不忘法條，真正做到認(rèn)真對(duì)待法條。

(二)以貫徹實(shí)施為目的

法律的生命在于實(shí)施。刑事訴訟法多為操作層面的規(guī)范，主要是如何結(jié)合實(shí)際情況貫徹執(zhí)行的問(wèn)題。刑訴工具書(shū)應(yīng)當(dāng)以便利刑訴法條規(guī)定的貫徹實(shí)施為出發(fā)點(diǎn)，相關(guān)規(guī)范收錄范圍須以此為基點(diǎn)。

本書(shū)對(duì)此作了充分考慮。刑訴工具書(shū)應(yīng)講求“實(shí)用”“好用”“管用”，以快速解決常見(jiàn)問(wèn)題為目標(biāo)?；诖?，刑訴工具書(shū)對(duì)全面收錄的刑訴規(guī)范應(yīng)當(dāng)劃分層級(jí)，而不應(yīng)等而觀之。而相關(guān)層級(jí)的劃分，還須回到刑事訴訟法保障實(shí)施的規(guī)范體系，充分體現(xiàn)刑訴規(guī)范的體系特點(diǎn)。具體而言，在刑事訴訟法“4+N”的貫徹實(shí)施體系之下，司法實(shí)務(wù)八成以上問(wèn)題可以在刑事訴訟法及“高法解釋+高檢規(guī)則+公安部規(guī)定+海警局規(guī)定”之中找到依據(jù);而在此基礎(chǔ)上補(bǔ)充制定的其他司法解釋、規(guī)范性文件，也以前者為基礎(chǔ)。這就使得實(shí)務(wù)工作者運(yùn)用刑訴規(guī)范區(qū)分層次成為可能，即優(yōu)先查找刑訴法條、立法解釋、“六部委”規(guī)定等立法層面的規(guī)范和基本規(guī)范;而后在必要時(shí)，再行查找其他規(guī)范。這就是本書(shū)區(qū)分基本規(guī)范與其他規(guī)范的主要緣由，目的就是與刑事訴訟法的貫徹實(shí)施體系保持一致，便于實(shí)務(wù)工作者在刑事訴訟領(lǐng)域“找法”，做到“手中有規(guī)范，心中有體系”。

(三)以完整呈現(xiàn)為原則

與個(gè)案之中刑法的適用集中于特定法條有所不同，辦理刑事案件之中對(duì)程序法的適用可謂“全流程”：即便是偵查機(jī)關(guān)，適用的也不限于特定條文，至少要囊括全部偵查程序的規(guī)范，特別是在推進(jìn)以審判為中心刑事訴訟制度改革的背景之下，偵查階段收集提取證據(jù)就應(yīng)考慮審判階段審查證據(jù)的要求，自不應(yīng)無(wú)視偵查后續(xù)環(huán)節(jié)的相關(guān)程序規(guī)范;就檢察機(jī)關(guān)和人民法院而言，全流程適用程序規(guī)范自不待言，這是證據(jù)審查和案件辦理的起碼要求。而且，“4+N”體系所涉規(guī)范，特別是“高法解釋+高檢規(guī)則+公安部規(guī)定+海警局規(guī)定”，由于條文數(shù)量多達(dá)數(shù)百條，往往采取特定的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)加以編排。對(duì)刑訴規(guī)范作過(guò)細(xì)的拆分，固然有助于迅速定位并直接關(guān)聯(lián)條文，但會(huì)使得刑訴規(guī)范體系“支離破碎”，不利于對(duì)規(guī)范的全面把握與整體運(yùn)用。

基于此，本書(shū)收錄的“其他規(guī)范”，盡可能不作拆分，而是以全文、整體面貌呈現(xiàn)，保持各部規(guī)范的整體全貌;對(duì)于“基本規(guī)范”，由于高法解釋、高檢規(guī)則、公安部規(guī)定、海警局規(guī)定均屬“大部頭”規(guī)范，無(wú)法做到全文呈現(xiàn)，但亦盡量以章節(jié)作為切割單位，體現(xiàn)關(guān)聯(lián)性，確需在章節(jié)之內(nèi)再作拆分的，亦保留所在章節(jié)標(biāo)題，便于判斷相關(guān)法條的體系位置。作此處理，實(shí)則提倡對(duì)相關(guān)規(guī)范的全流程掌握與體系化運(yùn)用，旨在提醒實(shí)務(wù)工作者關(guān)注其內(nèi)在邏輯，注重程序的整體性。

(四)以疑難解析為重點(diǎn)

較之靜態(tài)規(guī)則，司法實(shí)踐更加豐富而多彩。正因此，刑事實(shí)務(wù)遭遇規(guī)則盲區(qū)則成為必然甚至多發(fā)現(xiàn)象。面對(duì)層出不窮的刑訴實(shí)務(wù)難題，工具書(shū)應(yīng)當(dāng)提供適當(dāng)指引，以方便實(shí)務(wù)工作者在必要時(shí)習(xí)慣“求助于書(shū)”。實(shí)際上，解決這些問(wèn)題，也是確保刑訴法條和相關(guān)規(guī)范在具體案件中得到統(tǒng)一正確實(shí)施的必要前提。

標(biāo)簽： 刑事訴訟法 實(shí)務(wù) 刑訴法 體系

　　 原標(biāo)題：實(shí)時(shí)：程序整體理念與刑訴工具書(shū)的體系編排 《實(shí)務(wù)刑事訴訟法評(píng)注》引言節(jié)選