【天天速看料】經濟隨筆丨全面深改的故事：一縣三不停

上個世紀80年代初，德清的一家電子器材廠，與中科院上海硅酸鹽所“聯(lián)姻”，成立了全國首家科研生產聯(lián)合體。“產學研”模式就此誕生。那個年代，很多上海的工程師趁著周末一天，往德清這邊趕個來回，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作指導。“星期日工程師”曾引發(fā)全國大討論，人才流動從此開端。

德清有山，莫干山。在經濟體制改革起步時，“莫干山會議”曾寫下濃重一筆。德清有田，“股票田”。世紀之交，德清沈家墩村以成片土地“入股”，促土地流轉，“股票田”改革為農村土地改革寫下鮮活一筆。

新時代的德清，改革故事更多。

2014年底，中央深改領導小組部署開展全國農村土地制度改革試點。次年2月，全國人大常委會給予授權。半年后，德清在全國33個試點縣中，第一個“吃螃蟹”——當?shù)厍嗄贲w建龍，買下了一塊廢棄廠房集體土地的使用權，在莫干山腳下建起“醉清風”酒店。

在農村集體經營性建設用地入市這一重大改革上，德清一口氣拿下入市第一宗、登記第一證、抵押第一單3個“全國第一”。這里的數(shù)字鄉(xiāng)村集成改革、綜合醫(yī)改、政務服務增值化改革等，也都有獨到探索，經驗被推廣向全國。

德清，地方不大，人口不多，卻是個名副其實的“改革大縣”——近年來，它先后承接了國家級改革試點53項。這是什么概念？從全國看，一個縣，如能承擔一項國家級改革試點，就已很了不起。

德清人常說，“我們是吃‘改革飯’發(fā)展起來的”。德清人把對全面深化改革的感受，歸結為四個字——“停不下來”，樸素且直白。何謂“停不下來”？結合實地調研觀察，有三層含義：

——不能停下來。二十年前，時任浙江省委書記的習近平在《之江新語》里寫道，“發(fā)展出題目，改革做文章”。一個地方也好，一個企業(yè)也好，倘若改革創(chuàng)新停下來了，發(fā)展也就停下來了。所以，實踐者們最清楚：改革，不能停下來。

——不想停下來。誰不想停下來？兩個關鍵人群：當?shù)氐膹V大群眾，他們是諸多改革試點的直接受益者，也是積極參與者。還有當?shù)氐狞h員干部，他們是改革的直接操作者。雖然任務繁重、壓力超大，但他們不想停下來。

再深問一層：改革者們?yōu)槭裁床幌胪Ｏ聛恚?/strong>德清的實踐，給出三個關鍵回答：其一，初心使然。勇于改革創(chuàng)新，已是德清干部群眾重要的精神特質。其二，在改革最前沿、最難處建功立業(yè)者，能得到及時的激勵褒獎。其三，在改革容錯制度建設上，德清走在浙江前列、全國前列。