天津落戶探訪記：凌晨2點(diǎn)多就有人到辦事大廳排隊(duì) 不支持單純掛靠戶籍人員

第一時間網(wǎng)上申請?jiān)庥鱿到y(tǒng)崩潰

5月17日，正在工作的傅先生收到手機(jī)客戶端推送的一條新聞，《重磅!天津人才落戶流程詳解!門檻大幅降低》。他突然眼睛一亮，這條關(guān)于“海河英才”的新聞，最大的亮點(diǎn)是“放寬”二字。其中學(xué)歷型人才要求本科一般不超過40周歲，碩士一般不超過45周歲，博士不受年齡限制，可直接落戶;二是，自主落戶，人才本人或配偶名下的產(chǎn)權(quán)房或所在單位無集體戶人才，可在市、區(qū)人力社保部門指定的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才集體戶落戶存檔;三是手續(xù)簡化，各類人才可登錄“天津公安”民生服務(wù)平臺在線提出落戶申請，公安部門3個工作日內(nèi)反饋審核結(jié)果，引進(jìn)人才持申報材料到落戶行政區(qū)許可中心引進(jìn)人才聯(lián)審窗口辦理落戶手續(xù)。

傅先生是湖南人，他曾關(guān)注過家鄉(xiāng)長沙的人才引進(jìn)新政。長沙的新政要求本科學(xué)歷35歲以下直接落戶，超過40歲大專也可以落戶，而他這個超過40歲的本科生，有點(diǎn)“高不成低不就”的尷尬。他表示，雖然全國不少省市都在上演“搶人大戰(zhàn)”，但這么“放寬”的門檻卻不多見，有些要求必須是應(yīng)屆畢業(yè)，有些要求本科35歲以下;某省的人才引進(jìn)政策是985/211學(xué)校碩博才算第五類人才，一般高校根本不予考慮;天津“學(xué)歷型人才”的門檻降低至本科學(xué)歷，確實(shí)很有吸引力。

傅先生的妻子王女士是國內(nèi)名牌大學(xué)本科學(xué)歷，年齡符合要求。他們第一時間從網(wǎng)上下載“天津公安”的APP以及公眾號，準(zhǔn)備進(jìn)行線上注冊申請。由于同時期申請人數(shù)暴增，一直刷屏，仍然無法登錄。

5月17日下午4點(diǎn)，傅先生收到天津公安民生服務(wù)平臺發(fā)來的消息，“由于目前申報人數(shù)較多，天津公安民生服務(wù)平臺系統(tǒng)正在升級，可通過’天津公安民生服務(wù)平臺’微信公眾號和’天津公安’手機(jī)APP兩種渠道辦理引進(jìn)人才申請。本人如未通過公安民生服務(wù)平臺申請的，可持相關(guān)材料到區(qū)行政服務(wù)中心引進(jìn)人才聯(lián)審窗口辦理”。 于是，傅先生夫婦決定親自到天津通過線下渠道辦理。

凌晨3點(diǎn)起床排到“11號”

5月18日周五，考慮到天津落戶可能是一場“硬仗”，怕消耗額外的精力，傅先生夫婦沒有開車。他們在北京南站買到了最早的一趟車票，趕往天津。

他們的第一站是天津南開區(qū)的行政服務(wù)中心。到現(xiàn)場拿號時，才得知“天津人才落戶”剛出細(xì)則，要求學(xué)歷人才在天津無房、無工作單位的只能到河西區(qū)行政服務(wù)中心辦理。

他們隨即打車趕往河西行政服務(wù)中心，到現(xiàn)場的時間已經(jīng)有點(diǎn)晚了，那里已經(jīng)有了四五百號人?，F(xiàn)場工作人員表示，當(dāng)日只能發(fā)60個號，根據(jù)相關(guān)要求，原本周六、周日的休息已改為加班辦公，勸未拿到號的人周六再來。他們決定在附近找酒店休息下，第二天凌晨再來排號。

5月19日凌晨3點(diǎn)，傅先生夫婦來到天津河西區(qū)行政服務(wù)中心大門外，已經(jīng)有20多人等候，他們總算領(lǐng)到“11號”。工作人員在發(fā)放通知并告訴排隊(duì)的人，新要求是對無工作、無名下住房的申請人，需要到北方人才市場先調(diào)檔，再來中心辦理。

通知寫著，按照天津市人力社保局要求，對無工作、無名下住房，擬落戶北方人才集體戶的人員 ，需本人在北方人才市場辦理個人人事檔案存檔手續(xù)后，再到各區(qū)行政許可中心引進(jìn)人才聯(lián)審窗口辦理準(zhǔn)遷手續(xù)。也就是明確要求無房戶申請者，需要先調(diào)檔案。

“這其實(shí)是有一點(diǎn)難度的，如果我們真的提檔，后面申請通不過，檔案如何退回?”傅先生有點(diǎn)犯愁。這時他們才意識到，臨時決定來天津的決定有點(diǎn)倉促，“天津人才落戶”還有后續(xù)的要求。

不能為了戶口放棄穩(wěn)定的工作

來天津之前，夫婦二人盤算過，天津人才落戶計(jì)劃要求無房戶掛在人才市場，是集體戶口，不考慮家人來津戶口問題，但落戶即可獲得購房資格。然而，在現(xiàn)場充分了解落戶的政策要求后，他們感到有些擔(dān)心，也許事情沒有想象的容易。如果不想放棄北京的工作，似乎就只能放棄落戶天津的計(jì)劃。傅先生和妻子商量后，決定終止天津落戶計(jì)劃。5月19日下午，夫婦倆乘坐高鐵回到北京。他們達(dá)成共識，他們不可能為戶口，放棄本來已經(jīng)安定的工作，到完全陌生的天津創(chuàng)業(yè)。

回京之前，傅先生按下手機(jī)快門，拍了一張?zhí)旖蚪志罢掌l(fā)在朋友圈，并寫下“我以為能經(jīng)?？吹竭@座城市的日出，看來是多想了”。

魏先生夫婦:先讓妻子申請 再在天津購房落戶

魏先生是按“學(xué)歷型人才”提出申請的。魏先生本科學(xué)歷，在北京有穩(wěn)定工作。他被工作人員告知必須在北京沒有工作，且需要提檔。這個條件讓他有些猶豫不決。

幸虧他的愛人是大專學(xué)歷，持有計(jì)算機(jī)二級技術(shù)職稱，而且正在天津本地工作，這些都符合落戶要求。

魏先生從大廳出口出來，找到在院子里等待的妻子商量下一步計(jì)劃。他們改為通過“技術(shù)型人才”來申請落戶，由妻子提出申請。之前，妻子沒帶資料過來，他們商量回家取了下午再來辦理。

魏先生說，近日的全國各地?fù)屓舜髴?zhàn)如火如荼，自己就是西安人，老家不僅有戶口，還有房子。西安人才落戶政策他也了解過，但還是天津戶口對他家更有吸引力，他在北京工作交社保已經(jīng)十多年，不可能說放棄就放棄。“現(xiàn)在只能先讓妻子申請，再在天津購房落戶”。

孫同學(xué):剛畢業(yè)一年 計(jì)劃在天津扎根發(fā)展

背著雙肩背、戴著眼鏡的孫同學(xué)，北京211學(xué)校本科學(xué)歷，計(jì)算機(jī)專業(yè)。 孫同學(xué)是和女朋友一塊來咨詢的，他們并沒有帶任何證明材料。由于本科畢業(yè)才工作一年，他們想來天津落戶。

按天津落戶政策，像他們這樣在天津無工作單位、無房產(chǎn)的情況，只能把檔案落在北方人才市場，再憑北方人才市場開具的聯(lián)絡(luò)單，到區(qū)行政審批中心辦理戶口遷移。在區(qū)人才集體戶口落戶，這樣是集體戶口，不接納配偶、子女落戶。

孫同學(xué)和女朋友商量，有集體戶口就有了天津購房資格，雙方父母可以協(xié)助交首付，最快兩三個月買房后，即可遷入住宅地址變成普通居民戶口。接下來，他們將在天津?qū)ふ夜ぷ骰騽?chuàng)業(yè)機(jī)會，可以選擇在天津扎根發(fā)展。(記者 藺麗爽)

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天津：“海河英才”計(jì)劃

不支持單純掛靠戶籍人員

昨天17點(diǎn)，天津市政府在北方網(wǎng)對“海河英才”再次進(jìn)行政策解讀。其中，天津市政府明確表示，天津出臺“海河英才”的目的是為天津集聚各類高精尖缺人才，支持有意來津真正參與天津各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，愿意在津腳踏實(shí)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人員，而不是借落戶之機(jī)，單純掛靠戶籍，或?yàn)樽优@得參加高考資格、買房炒房的各類其他人員。

關(guān)于天津?yàn)楹我雠_人才落戶新政?這份政策解讀寫道，出臺“海河英才”行動計(jì)劃，大力集聚各類高精尖缺人才。其中，圍繞學(xué)歷型、資格型、技能型、創(chuàng)業(yè)型和急需型人才的引進(jìn)，明確了新的落戶政策。從這個意義上講，此輪天津出臺的人才落戶政策的出發(fā)點(diǎn)，就是為天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域聚集各類急需人才，提高創(chuàng)造力、競爭力，提供政策保障。

對于申請者質(zhì)疑無房無工作單位人員來津落戶，為何需要提交個人檔案的問題，天津官方解釋說，目的在于支持有意來津真正參與天津各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，愿意在津腳踏實(shí)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人員，而不是借落戶之機(jī)，單純掛靠戶籍，或?yàn)樽优@得參加高考資格、買房炒房的各類其他人員。要合理界定引進(jìn)的是否是天津市真正所需的人員，確保杜絕“戶口空掛”、“暗度陳倉”等現(xiàn)象的發(fā)生，必須嚴(yán)格實(shí)行落檔才能落戶的規(guī)定。

為何要在北方人才市場設(shè)立集體戶口?這份解讀明確表示，中國北方人才市場，是我國北方最大的區(qū)域性人才市場，基礎(chǔ)條件好、服務(wù)設(shè)施優(yōu)，在流動人員人才集體戶和檔案管理等方面，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。此次在北方人才市場設(shè)立無自有住房、無工作單位人員的人才集體戶，目的是為無房、無工作單位的來津人員提供落戶中轉(zhuǎn)，提供檔案核驗(yàn)、存取等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。同時，由于北方人才市場位于城市中心、交通便利、輻射廣泛等有利條件，在臨時落戶人員購買自住用房或落實(shí)工作單位后，可以更加方便快速地辦理戶口遷移和檔案提取。

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無就業(yè)單位人員在津如何辦落戶

《天津市引進(jìn)人才落戶實(shí)施辦法》第二條第四款明確規(guī)定：“無就業(yè)單位的來津人才，在中國北方人才市場人才集體戶落戶并存檔。”具體辦理程序?yàn)椋?.申請人到各區(qū)行政許可中心聯(lián)審窗口或北方人才市場指定窗口領(lǐng)取《委托存檔商調(diào)函》，并到各區(qū)行政許可中心聯(lián)審窗口提交落戶申報材料，聯(lián)審窗口預(yù)審合格的，出具引進(jìn)人才落戶審批表(公安、人社、教育部門聯(lián)審人員簽字)。2.申請人持《委托存檔商調(diào)函》和引進(jìn)人才落戶審批表，回原籍提取本人檔案，到北方人才市場辦理存檔手續(xù)。北方人才市場核驗(yàn)合格后，開具存檔證明。3.申請人本人持存檔證明和引進(jìn)人才落戶審批表到擬落戶區(qū)行政許可中心聯(lián)審窗口辦理準(zhǔn)遷手續(xù)。

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