鄭開大道下一個10年 完善“軌道+公交+慢行”出行服務體系

15年前的11月19日，一條連接鄭州和開封兩地的寬闊通暢的鄭開大道順利通車，從此拉開了鄭汴一體化的發(fā)展序幕。

今年是鄭開大道開通15周年，自11月19日以來，河南商報推出大型系列報道《一條路兩座城十五年》，回望15年來鄭開融城發(fā)展的成就，同時對接下來的同城化發(fā)展進行展望。

在前期報道基礎上，12月2日，河南商報舉辦了主題為“展望鄭開大道的下一個10年”的座談會，邀請政界、學界、商界以及市民代表等，進行不同角度的回顧、分析、展望，觀點碰撞。

如何更好地推動同城發(fā)展

這場座談會上金句不斷

11月19日起，河南商報推出大型系列報道《一條路兩座城十五年》，回顧了這一路的蝶變：從《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略布局下交通網(wǎng)絡的整體規(guī)劃，到漫天黃沙中鄭開大道開工修建;從沿線荒無人煙到如今沿線科創(chuàng)小鎮(zhèn)、投資企業(yè)、文旅項目等強勢崛起;從批發(fā)市場商戶哭著去新市場，到如今喜笑顏開享受新生活;從沿線村民來一趟鄭州要三四個小時，到如今的半小時通勤圈，并且就業(yè)機會大大增加等。

報道后，有讀者留言說，原來覺得一體化進展可能還有點緩慢，但實際上取得的發(fā)展成果已是不易。

如今，隨著全面推進鄭開同城化的提出，鄭開融合發(fā)展又站在了一個更高維度的起點。

12月2日，河南商報社發(fā)起并舉辦了主題為“鄭開大道15周年系列報道”的座談會，“展望鄭開大道的下一個10年”。

參加座談的嘉賓中，有鄭汴一體化的首倡者，有鄭開同城化相關規(guī)劃的深度參與者，有省市政府職能部門相關負責同志，以及多位投資者、建設者、市民代表等。

與會代表全方位梳理展示鄭開之間的發(fā)展變化，圍繞下一個10年鄭開同城化將給兩地市民帶來怎樣的紅利、機遇和挑戰(zhàn)，如何更好地推動同城發(fā)展等展開討論。

圍繞下一個十年，參會大咖觀點碰撞

由省級層面確定規(guī)劃，鄭開兩地共同落實

河南大學資深教授、中原經(jīng)濟發(fā)展研究院院長耿明齋：如何推進同城化?主要是四大領域的對接。規(guī)劃對接，兩個城市的規(guī)劃圖變成一張圖，在空間和功能布局上高度統(tǒng)一;交通基礎對接，鄭開之間的交通通道順暢程度已經(jīng)比較高，但還有很多堵點需要改進提升，比如K2快線，以及城際鐵路如何更有效利用，科學大道和東京大道實現(xiàn)連通等;產(chǎn)業(yè)市場對接，把空白地方補上;公共產(chǎn)品一體化對接，比如醫(yī)療養(yǎng)老體系等面向市民的公共服務供給基本拉平，堵點疏通。

鄭開同城化打造可參考上海虹橋商務區(qū)模式，由更高層級的管委會對劃進來的區(qū)域進行功能劃分，管規(guī)劃、管落實。對應鄭開同城化，由省級主持科學、有約束力的規(guī)劃，鄭州開封兩地做好落實。

公共服務體系同城化，要有區(qū)域示范效應

河南大學社會經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任、特聘教授孫建國：鄭開兩地文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務資源、軟件環(huán)境的一體化發(fā)展較慢，制度層面也影響了要素的進一步流通。

接下來要堅持共享發(fā)展理念，以文化、教育、醫(yī)療、社保等公共服務共建共享為重點，統(tǒng)一規(guī)劃，管理統(tǒng)一，高效運轉，構建具有區(qū)域示范效應的一體化公共服務體系。

建議在鄭開同城化示范區(qū)投資建設人才園區(qū)，吸引人才集聚，將科創(chuàng)走廊打造得更加有影響力;將康養(yǎng)、托育等一些功能布局在鄭開之間，加快各類生活配套落地，城市生活品質與公共服務進一步提檔升級。

建設鄭開大道時的愿景，15年來一步步變成現(xiàn)實

河南省交通事業(yè)發(fā)展中心黨委委員、副主任靳明：建設鄭開大道時，我們希望這條路能成為鄭汴一體化發(fā)展的紐帶，其兩側區(qū)域成為產(chǎn)業(yè)和人口密集區(qū)，成為中部地區(qū)經(jīng)濟隆起帶。15年來，這些一步步變成現(xiàn)實。

近年來，“五同城一共享”基本實現(xiàn)，“533”工程深入推進，鄭開大道、物流通道、開港大道、科學大道、沿黃大道、鄭開城際鐵路、鄭徐高鐵、K2城際軌道快線等基礎設施依次落地，鄭開科創(chuàng)走廊、開港產(chǎn)業(yè)帶、沿黃生態(tài)帶、鄭開汽車產(chǎn)業(yè)帶、文旅帶、自貿區(qū)等功能載體不斷完善，一體化綜合交通網(wǎng)絡框架和產(chǎn)業(yè)互補共贏發(fā)展格局基本形成，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用日益凸顯。

聚焦鄭汴洛世界級文化旅游帶建設，推動交通領域深度融合發(fā)展

鄭州市交通運輸局宣傳處處長黃俊峰：聚焦“兩帶一心”布局和鄭汴洛“三座城、三百里、三千年”世界級文化旅游帶建設，持續(xù)推動交旅深度融合發(fā)展，加快旅游路、產(chǎn)業(yè)路、平安路建設，構建主線串聯(lián)、支線循環(huán)、聯(lián)通景區(qū)、貫通城鄉(xiāng)的全域旅游交通網(wǎng)，提升交通運輸綜合服務保障能力。

大力發(fā)展與城際鐵路、市域鐵路相銜接的高效城市公共交通服務，完善“軌道+公交+慢行”出行服務體系。

落實頂層設計，積極融入鄭開同城化示范區(qū)建設

中牟縣自然規(guī)劃局規(guī)劃科科長代翔：中牟縣處于鄭開同城化的核心區(qū)，近年來雖取得長足發(fā)展，但仍面臨種種挑戰(zhàn)和問題，例如經(jīng)濟多元化發(fā)展不足，周邊新興增長極與中牟的協(xié)同發(fā)展關系不優(yōu)，公共服務設施、基礎設施均衡化、網(wǎng)絡化不強等。

關于鄭開大道下一個10年的展望，個人認為，將借助新一輪國家政策，對接落實頂層設計、積極融入鄭開同城化先行示范區(qū)建設、全面提升區(qū)域交通聯(lián)系水平、爭取政策保障。

借助鄭開同城，將鄭開馬拉松打造成世界知名馬拉松賽事

河南省田徑協(xié)會會長、鄭開馬拉松執(zhí)委會主任劉斌：“鄭開馬拉松”見證了鄭州成為國家中心城市，開封成為國家區(qū)域中心城市、國家知名旅游城市，見證了鄭開兩地城市經(jīng)濟社會的發(fā)展。

隨著鄭開大道沿線的繁榮，鄭開馬拉松也會變得更好。我們將努力提升賽事品牌，真正把鄭開馬拉松打造成世界知名的馬拉松賽事，帶動更多的人參與全民健身運動。

兩座城，一條汽車產(chǎn)業(yè)帶

奇瑞汽車河南有限公司發(fā)展室主任陳朝旭：隨著鄭開大道開通，形成了鄭開汽車產(chǎn)業(yè)帶，汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為古都開封經(jīng)濟的重要增長極。

如今，開封汽車及零部件產(chǎn)業(yè)已與鄭州展開了良性互動、強勢合作，為河南省的經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻。

未來，我們將加強新能源汽車人才培訓高地建設，加快新能源汽車的研發(fā)和推廣，實現(xiàn)同城同策和機制的創(chuàng)新。(頂端新聞·河南商報首席記者陳朋沖記者張逸菲/文時碩/圖)

　　 原標題：鄭開大道下一個10年 完善“軌道+公交+慢行”出行服務體系