如何振興東北經(jīng)濟(jì)？體制改革是關(guān)鍵(2)

　　作為資源型省份，東北三省鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、船舶、石化等曾經(jīng)大幅拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的行業(yè)，都被列入產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。比如東北特鋼，其資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)85%。有市場(chǎng)人士分析說(shuō)，東北特鋼背后國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，是畸形的。

　　長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使得東北地區(qū)至今市場(chǎng)化程度不夠，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)2016中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單，東北三省總共7家。其中，遼寧5家，吉林和黑龍江各1家。而2015年全國(guó)500強(qiáng)民企中東北三省加起來(lái)是10家。其中，遼寧6家，黑龍江3家，吉林1家。近三年主要省份企業(yè)分布變化不大，江浙地區(qū)為500強(qiáng)集中區(qū)域。

　　這組數(shù)字背后折射的深層原因恐怕更令人對(duì)東北經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂：不相信民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量，不相信市場(chǎng)的力量，不相信中小微企業(yè)的力量。

　　資源枯竭令東北經(jīng)濟(jì)問(wèn)題雪上加霜

　　東北是我國(guó)資源型地區(qū)，很多城市是資源型城市，城市的興衰與資源是唇齒相依的關(guān)系，如大慶、本溪、盤(pán)錦、雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河、鐵法、阜新、撫順等。因此，東北經(jīng)濟(jì)衰落也有自然方面的原因，最重要的莫過(guò)于原材料的衰竭，比如油氣、煤炭、鐵礦石等不可再生資源，這會(huì)導(dǎo)致依托于這些資源的城市經(jīng)濟(jì)迅速敗落。

　　在東北人看來(lái)，東北的農(nóng)、林、礦、工這四大資源已經(jīng)差不多枯竭了。當(dāng)原始森林一片片消失，當(dāng)煤礦開(kāi)采的深度越來(lái)越深，東北人意識(shí)到，再多的資源也有枯竭的一天。長(zhǎng)白山可用的的森林被采伐一空，因?yàn)橹夭奢p育，原始森林已經(jīng)逐漸被次生林取代;雙鴨山等煤礦面臨大量關(guān)井的問(wèn)題;阜新曾有亞洲第一大的露天煤礦，如今資源枯竭的跡象越發(fā)嚴(yán)重，職工再就業(yè)困難;大慶油田的產(chǎn)量曾連年穩(wěn)定在5000萬(wàn)噸以上，油都是自噴，如今采一噸油多半都是水;等等。而且，粗放式的工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也十分嚴(yán)峻。

　　資源的枯竭給資源型城市的未來(lái)蒙上了陰影。預(yù)見(jiàn)到這個(gè)潛在的危機(jī)，當(dāng)?shù)睾芏嗤ㄟ^(guò)高考離開(kāi)的年輕人選擇不再回來(lái)。東北資源型城市的前景堪憂，這也必將直接影響到東北經(jīng)濟(jì)的振興。

　　東北經(jīng)濟(jì)振興陷入一輪輪怪圈

　　不能否認(rèn)，東北的地理位置也是制約其發(fā)展的重要因素。“東北亞國(guó)際大開(kāi)發(fā)”一直無(wú)法進(jìn)行，無(wú)疑影響了東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　要想富，先鋪路。改善路網(wǎng)狀況，擴(kuò)大高鐵規(guī)模是實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的區(qū)域整合和區(qū)域均衡最直接的手段。可是，目前東北很多交通依舊僅限于通往某資源產(chǎn)地，供資源運(yùn)輸。

　　事實(shí)上，東北經(jīng)濟(jì)問(wèn)題絕不是一朝一夕所致。很多問(wèn)題其實(shí)早就存在，只不過(guò)恰好在此時(shí)集中爆發(fā)而已。

　　在政績(jī)考核“唯GDP論”的時(shí)代，一些地方在衡量官員政績(jī)問(wèn)題上簡(jiǎn)單化，把GDP增長(zhǎng)率視為選撥官員的第一指標(biāo)或最重要指標(biāo)。彼時(shí)，東北經(jīng)濟(jì)表面上一直排名全國(guó)中上游�？墒�，新一屆中央政府要求統(tǒng)計(jì)局“擠水分”，東北各大城市GDP開(kāi)始被剝?nèi)ビ疽�，GDP數(shù)據(jù)直線下滑。

　　東北振興的成果固然不容忽視。但事實(shí)上，在過(guò)去的十多年間，東北經(jīng)濟(jì)繁榮的表象與地產(chǎn)業(yè)的非理性繁榮密不可分。在高投資、高耗能、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下，大興土木帶來(lái)的只是表面繁榮，一些深層次的矛盾則被掩蓋在高增長(zhǎng)的表象之下。

　　另外，據(jù)社科院統(tǒng)計(jì)，在東北開(kāi)辦企業(yè)所需要的程序是全國(guó)最繁瑣和漫長(zhǎng)的。常聽(tīng)到南方投資者臨走時(shí)恨恨甩過(guò)來(lái)的評(píng)價(jià)：“這破地方，經(jīng)濟(jì)落后帶來(lái)思想落后，思想落后帶來(lái)經(jīng)濟(jì)落后，真是惡性循環(huán)”。

　　因此，如果不從根本上轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制思維，不形成健康良性的的創(chuàng)業(yè)氛圍，不解決沒(méi)關(guān)系辦不了事的思想觀念，不解決人才回鄉(xiāng)的安置問(wèn)題，東北振興只能陷入一輪輪怪圈，不過(guò)是“紙上談兵”。、

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　　原標(biāo)題：如何振興東北經(jīng)濟(jì)？體制改革是關(guān)鍵