2017正風反腐如何抓？ 防止干部帶病提拔帶病上崗

2月4日，春節(jié)假期后上班第二天，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：貴州省委日前召開2016年度市(州)、貴安新區(qū)、省直黨(工)委書記抓黨建工作述職評議會，會議要求，黨委書記要做管黨治黨的書記，當好第一責任人，對黨負責，對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責，對干部健康成長負責。這是各地區(qū)各部門貫徹十八屆中央紀委七次全會精神的一個縮影。

今年1月19日公布的十八屆中央紀委七次全會工作報告(以下簡稱工作報告)，對2016年紀律檢查工作進行了回顧，總結(jié)了黨的十八大以來的工作體會，并對今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署。工作報告列出的今年七項重點工作中，第一項就是深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴明換屆紀律。

習近平總書記強調(diào)，“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復就要付出很大代價。”實踐證明，一個時期以來黨內(nèi)發(fā)生的種種問題，與管黨治黨寬松軟有密切關(guān)系。十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為推進全面從嚴治黨、嚴肅黨內(nèi)政治生活提供了制度保障。

值得注意的是，工作報告先后14次提及“黨內(nèi)政治生活”，并在工作體會和工作部署中都單獨列項，強調(diào)要抓住“嚴肅黨內(nèi)政治生活”這個根本，這既是貫徹十八屆六中全會精神的具體體現(xiàn)，也是全面從嚴治黨的實踐經(jīng)驗總結(jié)和必然要求。

工作報告要求，各級紀檢機關(guān)要以準則和條例為尺子，加強對貫徹六中全會精神和執(zhí)行準則、條例情況的監(jiān)督檢查，確保黨員領(lǐng)導干部對黨忠誠，堅持黨的基本路線，為貫徹落實黨的路線方針政策提供有力保障，并強調(diào)要增強政治警覺性和政治鑒別力，同違反黨的紀律行為作堅決的斗爭。

中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波認為，以前一提起政治紀律、政治生活，有的人覺得是抽象的、虛無縹緲的。準則和條例讓政治紀律、政治生活具象化為看得見摸得著的規(guī)定，對政治紀律、政治生活賦予了具體的內(nèi)涵和要求，對執(zhí)紀者來說也有了執(zhí)行的度量衡。

“以‘四個意識’為例，增強政治意識，嚴肅黨內(nèi)政治生活，不是停留在口頭表態(tài)、喊喊口號，而是要落實到實際行動中去，發(fā)現(xiàn)陽奉陰違、當面一套背后一套的，要勇于站出來，及時向上報告并糾正錯誤，決不能當老好人、對錯誤現(xiàn)象放縱不管。”高波舉例，在去年查處的遼寧賄選案中，雖然時任遼寧省委常委、紀委書記王俊蓮本人并未參與拉票賄選，但作為當時的省紀委主要領(lǐng)導監(jiān)督責任履行不到位，仍被給予黨內(nèi)嚴重警告處分，這就是對廣大紀檢干部提高政治警覺性和政治鑒別力敲響的警鐘。

2017年，中央和地方換屆工作有序推進。工作報告強調(diào)，要抓住產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和省級領(lǐng)導班子這個重點，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，嚴明換屆紀律，嚴肅查處買官賣官、拉票賄選問題。黨的十八大以來，中央先后查處了湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等多起典型案件，在社會上引起強烈反響。然而，風氣的轉(zhuǎn)變并非一日可以完全實現(xiàn)，仍有人心懷僥幸心理，鋌而走險，公然挑戰(zhàn)換屆紀律。

今年1月6日，陜西省紀委發(fā)布消息，因違反換屆紀律，西安市委原常委、組織部部長鐘健能被開除黨籍、行政撤職，降為主任科員。經(jīng)查，鐘健能在中央和陜西省委三令五申嚴明換屆紀律的情況下，肆意妄為，在省委換屆考察前向多人拉票；違反廉潔紀律，收受他人所送提貨卡并送給其中個別拉票對象。

正因如此，工作報告強調(diào)，要把確保選對人用好人這個事關(guān)黨和國家未來的政治責任擔當起來，認真排查梳理中管干部、重要省管干部問題線索，把好黨風廉政意見回復關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。這既抓住了換屆工作的關(guān)鍵，又對廣大紀檢干部提出了新的更高要求，紀檢干部要把執(zhí)紀審查重點放在現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部上，防止有問題的干部在換屆中進入新班子；在部署巡視工作時，將換屆紀律執(zhí)行情況與黨內(nèi)政治生活狀況、政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況一起作為檢查重點……總之，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)職責，敢于亮劍、練就“火眼金睛”，努力營造風清氣正的政治生態(tài)，為黨的十九大勝利召開提供堅強的紀律保障。

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