中國(guó)在建和已建大學(xué)新校區(qū)超200個(gè) 為何頻建？

　　日前，“山東大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專(zhuān)業(yè)設(shè)置)擬遷建主校區(qū)”的消息引發(fā)社會(huì)廣泛討論。然而，此事并非孤例。近年來(lái)，隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，新建甚至異地新建校區(qū)的大學(xué)不在少數(shù)，如中山大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專(zhuān)業(yè)設(shè)置)建設(shè)珠海校區(qū)、浙江大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專(zhuān)業(yè)設(shè)置)建設(shè)舟山校區(qū)、北京航空航天大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專(zhuān)業(yè)設(shè)置)建設(shè)合肥校區(qū)，等等。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)在建和已建的高校新校區(qū)超過(guò)200個(gè)。多所高校為何頻頻建設(shè)新校區(qū)？對(duì)此，中國(guó)教育報(bào)記者進(jìn)行了采訪。

　　“拓展辦學(xué)空間、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模是主因”

　　隨著高校大規(guī)模擴(kuò)招，高校面臨巨大壓力，除了師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)條件、圖書(shū)資料等嚴(yán)重短缺外，校區(qū)土地面積、建筑面積也呈現(xiàn)嚴(yán)重不足的態(tài)勢(shì)。為此，新校區(qū)建設(shè)，甚至異地辦學(xué)，成為不少大學(xué)主動(dòng)突圍的選擇。

　　以山東大學(xué)為例，該校在116年的辦學(xué)歷程中，經(jīng)多次遷徙、合并調(diào)整，目前形成了橫跨濟(jì)南、青島、威海三市八大校區(qū)，在校生超過(guò)6萬(wàn)人的辦學(xué)規(guī)模。其中位于濟(jì)南市的6個(gè)校區(qū)中，最小的占地僅為320畝，最大的占地也只有1100畝。

　　“校區(qū)分散、管理成本高、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題逐漸成為制約發(fā)展的因素�！鄙綎|大學(xué)一位不愿具名的工作人員在接受記者采訪時(shí)表示，主校區(qū)遷建章丘，應(yīng)被看作是學(xué)校發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇。

　　他分析，山東大學(xué)作為一所綜合性大學(xué)，由于辦學(xué)規(guī)模較大，學(xué)科分布過(guò)于分散，醫(yī)學(xué)院在趵突泉校區(qū)、工科在千佛山校區(qū)、文理科分散在中心校區(qū)和洪家樓校區(qū)，不僅學(xué)科融合緩慢，難以發(fā)揮綜合性?xún)?yōu)勢(shì)，而且增加了學(xué)校管理成本。

　　“濟(jì)南市承諾免費(fèi)提供8900畝土地、墊資代建，同時(shí)提供補(bǔ)貼，將極大促進(jìn)山東大學(xué)的發(fā)展�！痹摴ぷ魅藛T說(shuō)。

　　在教育部教育發(fā)展研究中心高等教育研究室主任馬陸亭看來(lái)，“近年來(lái)不少高校擴(kuò)張很快，有的甚至有七八個(gè)校區(qū)，但校區(qū)分散，會(huì)提高管理成本。如果能統(tǒng)合校區(qū)，推動(dòng)學(xué)科整合、融合發(fā)展，也許能顯現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)”。

　　分析大學(xué)頻繁建設(shè)新校區(qū)的原因，中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，從高校內(nèi)部來(lái)說(shuō)，這是拓展辦學(xué)空間、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的重要手段。

　　“高校建校區(qū)的勢(shì)頭，與地方政府的積極性分不開(kāi)”

　　在馬陸亭看來(lái)，高校動(dòng)遷不是高校自身就能決定的事，當(dāng)前不少高校異地搬遷、建校區(qū)勢(shì)頭很旺，與地方政府的積極性是分不開(kāi)的。

　　在深圳，北大研究生院、清華伯克利深圳學(xué)院、香港中文大學(xué)（深圳）紛紛成立。去年，深圳市印發(fā)的《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，到2025年，深圳新建10所左右高校，建設(shè)周期內(nèi)給予每所高校最高10億元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。而在青島，中國(guó)石油大學(xué)（華東）、山東大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專(zhuān)業(yè)設(shè)置)、中國(guó)傳媒大學(xué)國(guó)際學(xué)院等早已落戶(hù)。

　　“大學(xué)相當(dāng)于人才蓄水池，能吸引高端人才，對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)當(dāng)然愿意投入。而且地方政府提供交鑰匙工程，大學(xué)也很難拒絕。”馬陸亭說(shuō)。

　　他同時(shí)提醒，要看到不同地區(qū)的差異性。不少高校在深圳、青島異地辦學(xué)都取得了很好的效果，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著。但也要看到這些城市地理位置、政策環(huán)境本身的優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)對(duì)人才有吸引力，是一種自發(fā)的聚集模式。

　　“大學(xué)動(dòng)遷要將市場(chǎng)力量和行政力量結(jié)合起來(lái)，使動(dòng)遷行為有序化，而不能僅靠行政力量強(qiáng)推�！瘪R陸亭說(shuō)。

　　“建設(shè)一流大學(xué)更重要的是建立現(xiàn)代大學(xué)制度，即學(xué)校辦學(xué)應(yīng)有的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，學(xué)校必須實(shí)行科學(xué)管理，對(duì)擴(kuò)建、搬遷校園的重大辦學(xué)戰(zhàn)略決策，不能任由行政力量主導(dǎo)�！�21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，在校內(nèi)必須實(shí)行公開(kāi)討論，充分論證搬遷必要性及可行性；同時(shí)，在校外納入立法程序，由學(xué)校所在地方人大審議。尤其是對(duì)公辦大學(xué)來(lái)說(shuō)，其搬遷由于涉及財(cái)政撥款、高等教育布局、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，則更應(yīng)如此。

　　“大學(xué)更重要的是內(nèi)在的品質(zhì)和精神”

　　隨著高�！�985”“211”身份的破除及“雙一流”建設(shè)總體方案和實(shí)施辦法的相繼出臺(tái)，國(guó)家對(duì)高校建設(shè)的支持方式有了較大調(diào)整。近期出臺(tái)的“雙一流”建設(shè)實(shí)施辦法明確提出，要制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，加大經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)支持力度，建立建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。因此，尋找適合自己的發(fā)展路徑，對(duì)每所高校來(lái)說(shuō)都是一個(gè)挑戰(zhàn)。

　　在儲(chǔ)朝暉看來(lái)，新校區(qū)建設(shè)能否成為發(fā)展機(jī)會(huì)有兩個(gè)前提：政府支持和學(xué)校內(nèi)部規(guī)劃。

　　“如果學(xué)校內(nèi)部對(duì)如何內(nèi)涵發(fā)展有著明確的規(guī)劃設(shè)計(jì)，當(dāng)?shù)卣�府有明確的支持，建新校區(qū)可能會(huì)成為打破校區(qū)分散掣肘的重要途徑。否則，即便建新校區(qū)也很難成為發(fā)展機(jī)會(huì)�！眱�(chǔ)朝暉分析說(shuō)。

　　一些學(xué)者則關(guān)注到，由于新校區(qū)與老校區(qū)，學(xué)生、教師和社會(huì)的“被隔離”狀態(tài)，不少新校區(qū)成為“文化孤島”。

　　“過(guò)去20年間，我國(guó)高校建設(shè)新校區(qū)，把主校區(qū)搬遷到城郊的不在少數(shù)。客觀而言，搬遷為學(xué)校發(fā)展獲得更大空間，但由于搬遷多是由學(xué)校行政與政府部門(mén)拍板決策，也導(dǎo)致搬遷產(chǎn)生諸多后遺癥�！毙鼙�奇分析，搬遷給師生的學(xué)習(xí)生活帶來(lái)嚴(yán)重不便，教師和學(xué)生共同在校區(qū)生活的一些場(chǎng)景不復(fù)存在，甚至有學(xué)生感慨新校區(qū)是“文化沙漠”。

　　“從大學(xué)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，新校區(qū)建設(shè)最重要的是要作為大學(xué)來(lái)建，而不是作為地產(chǎn)來(lái)開(kāi)發(fā)�！眱�(chǔ)朝暉說(shuō)，大學(xué)不僅僅是大樓，更重要的是內(nèi)在的品質(zhì)和精神，一些大學(xué)新校區(qū)面積很大，設(shè)備設(shè)施齊全，但教授不愿去、學(xué)生不方便、文化割裂，對(duì)學(xué)校發(fā)展極為不利。

　�。▉�(lái)源：中國(guó)教育報(bào)）

【關(guān)注微信公眾號(hào)：石化寶（bweipan）手機(jī)也能炒白銀原油，僅需8元即可參與，快來(lái)試試吧】

　　原標(biāo)題：中國(guó)在建和已建大學(xué)新校區(qū)超200個(gè) 為何頻建？