（改革進(jìn)行時(shí)）從政策“組合拳”看中國民營經(jīng)濟(jì)激發(fā)新活力

中新社北京7月1日電 題：從政策“組合拳”看中國民營經(jīng)濟(jì)激發(fā)新活力

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中新社記者 劉亮

近年來，中國密集打出一系列政策“組合拳”，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這不僅彰顯中國堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的決心，更進(jìn)一步激活民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

民營經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、保就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2022年這十年時(shí)間中，民營經(jīng)濟(jì)在中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的占比從50%上升至60%以上，貢獻(xiàn)了五成以上的稅收、七成以上的技術(shù)成果以及八成以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)崗位。

“近年來，中國民營經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展壯大，中國政府對(duì)此長(zhǎng)期高度重視。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦回顧指出，中共十八大以來，中國高層在不少重要會(huì)議中屢次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，并圍繞此提出要持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，確保民營企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中享有平等權(quán)利。

從實(shí)踐層面看，中國對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注正在不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

例如，去年中國官方重磅出臺(tái)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，涵蓋了多個(gè)方面，從破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、完善融資支持政策、到法律上強(qiáng)調(diào)依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益等，每一項(xiàng)都旨在為民營經(jīng)濟(jì)提供更加公平和有利的發(fā)展環(huán)境。

“民營企業(yè)家過去普遍反映的市場(chǎng)準(zhǔn)入難、融資難、回款難等問題，以及他們對(duì)‘不要優(yōu)待要公平’的強(qiáng)烈呼聲，在這份文件中得到了具體而鮮明的回應(yīng)。”清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜說，該文件強(qiáng)調(diào)“立破并舉”，用“立”為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支撐，用“破”去除民營經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的藩籬，對(duì)民營企業(yè)而言意義重大且含金量高。

《意見》出臺(tái)以來，中央到地方各級(jí)政府紛紛發(fā)力，提出了諸多有力的和針對(duì)性強(qiáng)的政策措施。

例如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，中國擴(kuò)大民間投資準(zhǔn)入范圍，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)融資難、融資貴，多部門提出加大首貸、信用貸支持力度，開發(fā)適合民營企業(yè)的信用類融資產(chǎn)品；推出針對(duì)民營企業(yè)的專項(xiàng)債券。同時(shí)，政府還加大對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為的整治力度，進(jìn)一步保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。

“目前，當(dāng)?shù)卣谕茝V的惠企政策‘免申即享’，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，縮短資金落實(shí)周期，為企業(yè)提供了較大的幫助和便利性。”青蛙王子集團(tuán)總經(jīng)理李周欣說，各主管部門與企業(yè)保持緊密互動(dòng)，將各級(jí)惠企政策及時(shí)地宣貫到企業(yè)，因此企業(yè)也能夠比較充分地運(yùn)用惠企政策助力自身的發(fā)展。

有政策利好“大禮包”，民營經(jīng)濟(jì)投資活力得到激發(fā)。

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局良好，重點(diǎn)領(lǐng)域指標(biāo)走勢(shì)向好。其中，一季度制造業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)11.9%，增速比全部制造業(yè)投資高2個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施民間投資同比增長(zhǎng)8.1%，增速比全部基礎(chǔ)設(shè)施投資高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐還在不斷加快。截至今年5月底，中國民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體總量達(dá)18045萬戶，占所有經(jīng)營主體的比例從2019年的95.5%增長(zhǎng)為96.4%。

未來，中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將迎來更多政策利好。

目前，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草工作已經(jīng)啟動(dòng)。中國司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將聚焦依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等民營企業(yè)核心關(guān)切，制定一部務(wù)實(shí)、管用、操作性強(qiáng)的法律。此外，中國還在國家發(fā)改委內(nèi)部設(shè)立了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，以期更好統(tǒng)籌相關(guān)部門的力量。

李錦指出，當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的起草是一個(gè)重要進(jìn)展，意味著民營經(jīng)濟(jì)在法律層次上將獲得新的推動(dòng)。同時(shí)，中央成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局也是一項(xiàng)重要措施，有助于協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題。這些舉措將對(duì)優(yōu)化中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境起到有力推進(jìn)作用。(完)

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