網上外賣用戶規(guī)模近1.5億 黑餐館問題如何解決?(2)
“我們罰款已經準備好了,來罰吧!”執(zhí)法人員甚至聽到有網絡訂餐平臺如此回應。按照《食品安全法》,網絡食品交易第三方平臺提供者未對入網食品經營者進行實名登記、審查許可證,或者未履行報告、停止提供網絡交易平臺服務等義務的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
據艾瑞咨詢統(tǒng)計,2014年我國外賣O2O市場規(guī)模為95.1億元,2015年飛增到442.4億元,2016年預計將達到715.8億元。“最高20萬元的罰款,根本比不了這些店鋪給網絡訂餐平臺創(chuàng)造的高額利潤。”北京市食藥監(jiān)局負責人說。
“以網管網”,深入查處違法行為
“現(xiàn)代生活節(jié)奏快,少不了網絡訂餐,希望相關部門加大監(jiān)管力度。”在西安一家國企工作的員工張波說。據調查,目前用戶選擇外賣平臺最看重的因素中,餐品衛(wèi)生安全保障性排名第一。
“監(jiān)管部門對于互聯(lián)網的監(jiān)管,必須對照其特點進行調整。”中國社會科學院法學所副研究員董文勇認為,對網絡訂餐平臺的監(jiān)管,需要“以網管網”。
“一方面,我們考慮和第三方平臺建立信息共享機制;另一方面,也希望在工商、通信、公安等部門充分合作的基礎上,建立有效的約談機制。”胡改琴介紹,陜西省食藥監(jiān)局從今年起,對達到標準的小餐飲頒發(fā)小餐飲經營許可證,在源頭上提高食品安全標準。
目前,北京市食品藥品監(jiān)管局開發(fā)了全國食藥監(jiān)系統(tǒng)首個互聯(lián)網監(jiān)測平臺,同時成立了全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)首個網監(jiān)大隊,已經開始利用高科技手段對互聯(lián)網違法行為進行搜索監(jiān)測,為監(jiān)管部門提供了一批違法線索。
北京市食品藥品監(jiān)管局互聯(lián)網監(jiān)測中心負責人趙鑫介紹,搜索監(jiān)測方法有幾種:一是通過食品經營許可系統(tǒng)的比對,如果店鋪名稱不規(guī)范,就被列入可疑名單;二是對店鋪的地址進行比對,例如,多個店鋪使用一個地址,可能存在著無證或未在原址經營的問題;三是比對電話,未標明店鋪電話信息,或者多個店鋪使用一個電話號碼的,可能存在一證多用的違法行為。
北京市食藥監(jiān)局副局長唐云華表示,今后,北京將每周公布三大平臺資質欠缺商戶名錄,由媒體和市民監(jiān)督整改,直至平臺認真履行其法定的審查公示義務為止。對于廣大消費者來說,點外賣時不能太貪圖便宜,盡量選擇知名度高、有明確地址的餐飲企業(yè),遇到“黑外賣”要積極舉報。
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