北京為工業(yè)遺產(chǎn)再利用劃重點(diǎn)

10月12日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局召開《北京工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)新聞發(fā)布會(huì)。北京商報(bào)記者從北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局了解到，這是北京市第一次明確工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定程序、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督管理的規(guī)范性文件?！豆芾磙k法》的發(fā)布實(shí)施標(biāo)志著北京市對工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用進(jìn)入到科學(xué)系統(tǒng)、規(guī)范有序的新階段。

(資料圖片僅供參考)

此次印發(fā)的《管理辦法》包含總則、認(rèn)定程序、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督檢查和附則6個(gè)方面、33條內(nèi)容。其中，在第四章第19-26條利用發(fā)展方面，提出支持利用工業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)資源建設(shè)工業(yè)博物館、發(fā)展工業(yè)旅游、培育工業(yè)創(chuàng)意等發(fā)展方向，加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)工業(yè)精神等要求。

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人何寶森表示，《管理辦法》以加強(qiáng)北京工業(yè)遺產(chǎn)管理為根本目的，一方面弘揚(yáng)具有工業(yè)文化底蘊(yùn)的優(yōu)秀企業(yè)的工業(yè)精神，傳承工業(yè)文化;另一方面完善北京工業(yè)遺產(chǎn)的監(jiān)督制度，推進(jìn)全市工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)發(fā)展。“將全面啟動(dòng)北京工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定工作，同時(shí)提高北京工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定程序和監(jiān)管政策的體系化和系統(tǒng)化水平。”

“因地制宜，因廠施策”

“北京是我國近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)本之一，有著厚重的工業(yè)發(fā)展史和豐富的工業(yè)遺存。”中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院副研究員劉向東在會(huì)上表示。

據(jù)悉，北京工業(yè)迄今為止有3000多年的歷史。新中國成立后，北京是新中國工業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)城市之一，經(jīng)過“一五”“二五”時(shí)期的建設(shè)，形成了八里莊、清河紡織工業(yè)區(qū)、酒仙橋電子城、垡頭化工區(qū)、雙井汽車機(jī)械工業(yè)區(qū)、石景山鋼鐵工業(yè)區(qū)等幾大工業(yè)區(qū)，建立了一個(gè)覆蓋冶金、機(jī)械、紡織、電子、化工、電力等工業(yè)門類的工業(yè)體系。

但進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期以后，由于城市發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境保護(hù)等原因，北京原有的企業(yè)逐步退出城區(qū)，大片工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變功能，變成了居住區(qū)、城市綠地，也有大量的工業(yè)廠房、倉庫、機(jī)器設(shè)備等保留了下來。

劉向東指出，“在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、非首都功能疏解的過程中，如何保護(hù)這些寶貴的歷史遺存，發(fā)掘其中豐富的內(nèi)涵價(jià)值，留住幾代人的歷史記憶，維系北京的‘城市文脈’，講好北京工業(yè)故事，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)課題”。

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局市產(chǎn)研中心相關(guān)負(fù)責(zé)人郭鈞岐表示，目前，北京工業(yè)遺產(chǎn)從數(shù)量來看，排在前六的區(qū)分別是朝陽區(qū)、大興區(qū)、順義區(qū)、房山區(qū)、昌平區(qū)和東城區(qū)，占了全市近八成的數(shù)量;從面積來看，排名前三的是石景山區(qū)、朝陽區(qū)和密云區(qū)，占比近全市的3/4。

從當(dāng)前北京工業(yè)遺產(chǎn)的管理現(xiàn)狀來看，劉向東認(rèn)為還主要存在三方面的問題。“一是對工業(yè)遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定工作尚未展開，普查的范圍、認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)尚缺乏明確的規(guī)定;二是工業(yè)遺產(chǎn)再利用的模式過于單一，主要集中在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，回報(bào)不理想;三是工業(yè)遺產(chǎn)的利用方式割裂了與原住民(原工作者、居住者)的有機(jī)聯(lián)系，把‘精神家園’的功能喪失掉了。”

根據(jù)《管理辦法》，對以上問題也作出了回應(yīng)。例如，第四章第20條，北京工業(yè)遺產(chǎn)利用應(yīng)與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合，注重生態(tài)保護(hù)、整體保護(hù)、周邊保護(hù)，與自然人文和諧共生。

劉向東對北京商報(bào)記者表示，今后的重點(diǎn)工作之一就是要因地制宜，因廠施策，一案一議，找出科學(xué)、適合的再利用方案。另外，要發(fā)掘工業(yè)遺產(chǎn)背后的人物，講好故事，讓工業(yè)遺產(chǎn)會(huì)“說話”;把工業(yè)遺產(chǎn)利用與城市更新更好地結(jié)合起來，既能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，區(qū)域功能轉(zhuǎn)換，又能提升生活品質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境;充分發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等組織和專家作用，為工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)傳承提供專業(yè)支持;最后，結(jié)合“黨史、國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史”和科技史，讓更多人特別是青少年，深刻理解“中國式現(xiàn)代化”的歷程。

繼續(xù)發(fā)揚(yáng)三大北京經(jīng)驗(yàn)

作為全國重要的工業(yè)城市和文化中心，北京擁有一批中國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與再利用的典型實(shí)例，在全國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用實(shí)踐方面具有示范引領(lǐng)作用。發(fā)布會(huì)上，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局市產(chǎn)研中心具體負(fù)責(zé)人吳瓊介紹了主要的三個(gè)北京經(jīng)驗(yàn)。

首先是工業(yè)遺產(chǎn)加科普教育模式，主要體現(xiàn)在建立博物館和改造遺址公園兩方面。吳瓊表示，“建立博物館，是將工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行一個(gè)原真性的保護(hù)，然后在此基礎(chǔ)上面向社會(huì)公眾提供公共服務(wù)。比如，東直門水廠改建為北京自來水博物館，正陽門東火車站改造為北京鐵路博物館等。改造遺址公園則是將工業(yè)遺產(chǎn)與生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境景觀塑造方面進(jìn)行了融合”。

其次是工業(yè)遺產(chǎn)加休閑旅游模式，即鼓勵(lì)企業(yè)利用自身的工業(yè)遺產(chǎn)向工業(yè)旅游方面延伸，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，并注重打造品牌化建設(shè)。例如，宣傳酒文化的燕京啤酒廠、展示工藝美術(shù)技藝的北京琺瑯廠等。

最后就是工業(yè)遺產(chǎn)加產(chǎn)業(yè)重塑模式。這一模式主要集中在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面。“在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上，主要依托老舊廠房的地理位置、空間設(shè)計(jì)和外形特征，打造成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。典型的就是798和751藝術(shù)區(qū)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，比較有特點(diǎn)的是牡丹電視機(jī)廠。通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級(jí)，它成為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)孵化器和一站式服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這對于保留工業(yè)記憶、延續(xù)工業(yè)生命、塑造城市底蘊(yùn)等方面都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。”吳瓊說。

吳瓊指出，管理辦法的發(fā)布，為接下來開展工業(yè)資產(chǎn)的認(rèn)定、監(jiān)督管理等工作提供了政策的依據(jù)。“今后也將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)加科普教育、旅游休閑和產(chǎn)業(yè)重塑的模式，更全方位、更立體地向社會(huì)公眾展示北京工業(yè)遺產(chǎn)的歷史價(jià)值、文化價(jià)值和科技價(jià)值。”

何寶森表示，下一步，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局將從首都城市功能定位、北京歷史文化名城整體保護(hù)體系和工業(yè)遺產(chǎn)的多元復(fù)合價(jià)值三個(gè)方面出發(fā)，重點(diǎn)從補(bǔ)充完善政策及工作機(jī)制、分級(jí)分類保護(hù)以及區(qū)域定位和聯(lián)動(dòng)發(fā)展入手，不斷推動(dòng)北京工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作。

標(biāo)簽： 北京工業(yè) 管理辦法 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 中國

　　 原標(biāo)題：北京為工業(yè)遺產(chǎn)再利用劃重點(diǎn)