南京玄武湖隧道邊有棟爛尾樓幾年無人問

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)：保護(hù)用地被侵占，教育部門有苦難言

玄武湖隧道邊的爛尾樓。

近日，有知情人向晨報(bào)84701110新聞熱線反映，在南京市玄武湖隧道西口上方的城墻邊，幾年前就建設(shè)了一個(gè)占地上千平方米的兩層樓，可樓房主體結(jié)構(gòu)建成之后就停工至今，變成了爛尾樓。知情人還透露，這棟爛尾樓存在著諸多違規(guī)問題。那么這棟爛尾樓究竟如何產(chǎn)生？晨報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

玄武湖隧道邊兩層爛尾樓

知情人所反映的兩層爛尾樓，位于南京玄武湖隧道西口上方北側(cè)，藍(lán)色鐵皮圍擋內(nèi)，這棟尚未完工的方形建筑格外顯眼，靠近建筑可以發(fā)現(xiàn)，雖然沒有竣工，但現(xiàn)場(chǎng)施工早已停止，一些建筑材料被堆放在建筑地下室和旁邊的空地上，整個(gè)區(qū)域占地1000多平方米。

圍擋內(nèi)放著一個(gè)活動(dòng)板房，一名環(huán)衛(wèi)工人住在其中。在交談中，她說，經(jīng)過單位的安排，她已經(jīng)在這里住了一年多，不過對(duì)于這棟建筑的情況她并不了解，“這是哪個(gè)單位的房子，我也不知道，我是在上面做環(huán)衛(wèi)的�！杯h(huán)衛(wèi)工人說。

知情人王先生（化名）說，這棟樓建設(shè)之前，眼前的這個(gè)地塊上有四棟居民樓，由于2013年開始的玄武門至神策門環(huán)境綜合整治工程，居民樓被拆遷。隨后，這棟二層樓就被建了起來，但很快工程又停了下來。

“2012年拆遷，2013年就開始建了，2013年底，2014年初，差不多就已經(jīng)這樣了，后來 一直沒有人再施工了，就這樣爛在這兒了�！蓖跸壬�說。

城建系統(tǒng)配套房原來竟是違建

那么這處建筑，到底是哪個(gè)單位所建，又是何種性質(zhì)呢？在南京市規(guī)劃局，工作人員表示，這棟建筑屬于南京市城建集團(tuán)。

“從拿這塊地開始，代建單位一直是城建集團(tuán)下面的隧橋工程公司，這個(gè)小樓是在玄武門到神策門環(huán)境綜合整治中，建設(shè)的一個(gè)配套服務(wù)設(shè)施，用地性質(zhì)是交通設(shè)施用地。建了一個(gè)小樓，功能一部分服務(wù)玄武門到神策門這一帶環(huán)境保護(hù)，二樓是作為玄武湖隧道的監(jiān)控大廳�！惫ぷ魅藛T表示，直到2016年，這棟建筑才拿到規(guī)劃部門的審批手續(xù)，此前，這棟建筑屬于違法建筑，多次被舉報(bào)，最終被執(zhí)法部門查處、停工。

“這里距離明城墻15到20米，中間停工了一段時(shí)間，行政處罰和補(bǔ)辦手續(xù)已經(jīng)走完了，許可也發(fā)過了，近期才補(bǔ)的吧�！蹦暇┦幸�(guī)劃局工作人員介紹說。在南京市城建集團(tuán)，相關(guān)工作人員也承認(rèn)，2013年建設(shè)這棟建筑時(shí)，他們確實(shí)沒有取得任何手續(xù)，也因此被執(zhí)法部門查處，工程爛尾至今。

保護(hù)用地被侵占 教育部門很無奈

南京市城建集團(tuán)作為一個(gè)住建系統(tǒng)的大型國有企業(yè)，為何會(huì)建設(shè)沒有手續(xù)的違法建筑，并且爛尾至今呢？知情人王先生表示，問題根本就出在這塊地的性質(zhì)上。當(dāng)初動(dòng)員拆遷時(shí)，相關(guān)部門承諾，拆遷過后土地屬于教育用地，會(huì)給旁邊的科利華中學(xué)使用。

然而拆遷結(jié)束之后，旁邊的科利華中學(xué)只拿到了整個(gè)地塊的三分之二，成為學(xué)校體育場(chǎng)館的一部分。另外三分之一，南京城建集團(tuán)則直接在上面建起了這棟建筑。對(duì)此，南京市玄武區(qū)教育局相關(guān)人員確認(rèn)了這一說法。

玄武區(qū)教育局科利華中學(xué)體育館項(xiàng)目負(fù)責(zé)人戴南元介紹，“他們拆了4000平方米土地上的建筑，給了學(xué)校3000多平方米，自己留了1700平方米，這塊地當(dāng)時(shí)拆的理由，是以教育用地的名義拆的，當(dāng)時(shí)動(dòng)員他們搬走的時(shí)候，就說這邊要建學(xué)校，當(dāng)?shù)鼐用裾f建學(xué)校我們就搬走了，結(jié)果沒有蓋學(xué)校，蓋了一個(gè)所謂的監(jiān)控大廳，好多老百姓就有意見了，一直在告�！�

科利華中學(xué)一位負(fù)責(zé)人同樣表示，他們也一直期待著能把整個(gè)地塊用到學(xué)校教育上，緩解學(xué)校學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所缺少的嚴(yán)峻問題。

“從規(guī)劃來說，屬于教育保護(hù)用地，現(xiàn)在二層樓的土地性質(zhì)，我們學(xué)校一直存疑，因?yàn)槭薪逃�局給我們反饋，這個(gè)目前還是教育保護(hù)用地。這個(gè)爛尾樓顯然對(duì)我學(xué)校有影響；第二個(gè)，我們學(xué)校目前實(shí)際上的占地面積，建筑面積，學(xué)校的活動(dòng)空間，嚴(yán)重不足，把我們學(xué)校切了一個(gè)角，近三畝地，我們是公辦義務(wù)段初中，顯然對(duì)我們的辦學(xué)是損失巨大的�！笨评�華中學(xué)一位負(fù)責(zé)人說。

拆遷時(shí)說好的教育保護(hù)用地，為何會(huì)打了折扣，有一部分被建了一個(gè)爛尾樓？是誰改變了相關(guān)地塊的使用性質(zhì)，并且經(jīng)過幾年的運(yùn)作，使其合法化呢？這其中是否還有其他的隱情呢？對(duì)于此事，晨報(bào)還將保持關(guān)注。